ЧТО ТАКОЕ ШЕНГЕНСКАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (ШИС)

Шенгенская зона – это зона без контроля на внутренних границах входящих в нее стран, при этом усиленный контроль сохраняется только на внешних границах. Однако введение условий для передвижения по территории без пограничного контроля распространялось на всех лиц, включая нелегальных иммигрантов и преступников. Следовательно, возникла необходимость в компенсационных мерах для обеспечения высокого уровня безопасности всей зоны.

Одним из таких инструментов является Шенгенская информационная система (SIS) – современный IT-инструмент, обеспечивающий гарантию безопасности. SIS – это крупнейшая в Европе база данных, которая обрабатывает юридически определенные категории данных о лицах и объектах, запрашиваемых и вводимых в систему государствами Шенгенской зоны.   

Уникальность этой системы заключается в выполняемых ею задачах и территориальном охвате. Создание такого ИТ-инструмента, учитывающего специфические технические решения его пользователей и уважающего их законодательство, делает его одним из величайших достижений Европейского Союза.

Следствием расширения ЕС за последние несколько лет стало включение в зону новых стран, и поскольку техническая инфраструктура СИС не позволяла переключить их на существующую систему, предвидя эту ситуацию задолго до принятия данного решения, было решено заменить СИС новой Шенгенской информационной системой (https://bestprofi.com/) второго поколения (SIS II). В конечном итоге все государства-члены должны были внедрить SIS II, которая должна была стать системой с гораздо большей функциональностью.

Дополнительной причиной запуска нового поколения SIS II также стали ограничения возможностей SIS 1+ (модернизированной SIS I) по обработке такого большого объема данных. Следует подчеркнуть, что изменения в SIS не перекроют цель системы – обеспечение высокого уровня безопасности в сфере свободы, безопасности и правосудия Европейского Союза.

Создание Шенгенской информационной системы второго поколения (SIS II) основано на двух документах, изданных на основании раздела VI Договора о ЕС, а именно: Регламенте (ЕС) № 1987/2006 Европейского парламента и Совета от 20 декабря 2006 года о создании, функционировании и использовании Шенгенской информационной системы второго поколения (SIS II) (далее – Регламент) и Решении Совета 2007/533/JHA от 12 июня 2007 года о создании, функционировании и использовании Шенгенской информационной системы второго поколения (SISII) (далее – Решение). Регламент и Решение заменили статьи 92 – 119 Конвенции, реализующей Шенгенское соглашение, а также решения и декларации Шенгенского исполнительного комитета, касающиеся СИС. 

Одним из отличий между существующей и вводимой системой нового поколения (SIS II) является изменение до сих пор известной правовой основы для записей в SIS.